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燃料油增值稅管理新辦法發布

編輯:admin 發表時間:2014-02-11

燃料油增值稅管理新辦法發布

      2013年12月26,國稅總局下發當年第79號文件即《關于成品油生產企業開具的增值稅發票納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理的公告》。這意味著市場上小范圍存在的燃料油等產品中間流通環節的“轉票”操作或有可能受到遏制。
      
據了解,16日,國稅局隨即在該文件的解讀中指出“增值稅防偽稅控開票系統(石腦油、燃料油專用版),屬于增值稅防偽稅控系統漢字防偽項目的一部分,采用數字密碼和二維碼技術,在加密發票7要素信息的基礎上,將實現對購買方名稱、銷售方名稱、貨物名稱、單位和數量等信息的加密、報稅采集和解密認證功能。”
      
一地煉人士表示:“如果使用新的增值稅開票系統,那么以后掃一下二維碼就能直接追查到油品的源頭和繳稅情況,以往中間流通環節的轉票操作可能將無所遁形。”
      
“一部分燃料油貿易,貿易商等中間轉票環節所得到的燃料油及增值稅發票,大多并未足額繳納相應的稅費,而以往,這部分發票稅務局無法辨認是否已經繳納稅費,通常視作其為已經繳納過稅費來處理。”上述人士解釋:“而如果使用新的開票系統之后,是否繳納過消費稅和增值稅一目了然,生產企業可能無法再使用轉票獲得的燃料油進行其他應稅產品的抵扣。”
      
不過,在79號公告的解讀中,國稅局僅指出,“增值稅防偽稅控開票系統主要是為了滿足乙烯、芳烴生產企業的退稅需求,并提高退稅的效率。”而對于石油生產企業使用通過轉票獲得的燃料油發票,在抵扣成品油產品消費稅操作時,是否會通過上述開票系統進行核查,如果答案是肯定的,那么通過轉票獲得的燃料油發票將無法抵扣成品油產品消費稅,轉票對地煉將變得毫無意義,轉票需求也將逐漸消失。然而,這最關鍵的部分,在國稅局的文件中并沒有被提及。
      
市場人士指出,目前南美重質油、瀝青料等眾多產品均涉及到轉票操作,如果該開票系統遏制了轉票業務,那么地方煉廠再加工這些煉油原料時將面臨巨額的虧損,繼而出現大面積的裝置關停。
     
“從201211月開始國家出臺了多個關于燃料油等石油產品的消費稅文件,但是因為執行力度非常松弛,最終并沒有相關文件最終能夠有效地制止油品貿易流通環節中的轉票操作。” 有貿易商表示。
79
號文件及解讀全文如下:
       關于成品油生產企業開具的增值稅發票納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理的公告 
      
國家稅務總局公告2013年第79 
    為加強成品油行業的稅收管理,稅務總局研究決定,將成品油生產及委托加工企業(以下簡稱成品油生產企業)開具的增值稅發票納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理。現將有關事項公告如下: 一、自201421日起,成品油生產企業必須通過增值稅防偽稅控開票系統(石腦油、燃料油專用版)開具增值稅專用發票和增值稅普通發票。
二、開具增值稅發票的有關要求
  (一)成品油生產企業銷售石腦油、燃料油開具增值稅專用發票,應通過“石腦油、燃料油專用發票填開”模塊選擇油品類型填開。按照《國家稅務總局關于發布(用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油退(免)消費稅暫行辦法)的公告》(國家稅務總局公告2012年第36號)的規定執行定點直供計劃,向乙烯、芳烴生產企業銷售免征消費稅的石腦油、燃料油,應選擇“石腦油DDZG”或“燃料油DDZG”油品類型;銷售應征消費稅的石腦油、燃料油,選擇“石腦油”或“燃料油”油品類型。選中的油品類型作為擴展項顯示在商品名稱后,每張增值稅專用發票只能選擇一種油品類型填開,“單位”欄必須為噸,“數量”欄必須填寫且不能為0
成品油生產企業銷售石腦油、燃料油開具增值稅普通發票,應通過“普通發票填開”模塊開具。
  (二)成品油生產企業銷售其他貨物、提供應稅勞務或服務開具增值稅專用發票,應通過“專用發票填開”模塊開具;開具增值稅普通發票,應通過“普通發票填開”模塊開具。

  (三)上述增值稅專用發票都不得匯總開具,每張發票的“貨物和應稅勞務名稱”欄最多填列7行。
    三、成品油生產企業應于201421日前,到主管稅務機關辦理防偽稅控系統專用設備的變更發行。企業端防偽稅控開票系統升級工作由各地防偽稅控系統技術維護服務單位承擔。
   四、使用非AI3型金稅卡的企業,需要配備報稅盤。使用AI3型金稅卡的企業,如使用網上抄報稅的不需配備報稅盤,未使用網上抄報稅的也需配備報稅盤。
   對于未使用網上抄報稅的企業,需要同時攜帶IC卡和報稅盤到辦稅服務大廳進行報稅。
   五、通過增值稅防偽稅控開票系統(石腦油、燃料油專用版)開具的增值稅發票的密文均為二維碼形式,為保證二維碼密文能正常打印,企業須使用24針針式票據打印機。
   本公告自201421日起施行。
   特此公告。
   國家稅務總局
      2013
1227

 
 

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